省发展改革委大力推进跨省远程异地评标工作

曲靖市建设工程招标投标行业协会 2025-03-10 11:05:36 122

为着力破解招标投标领域围标串标、评标专家资源分布不均、评标熟面孔等问题,促进优质评标专家资源共享共用,云南省发展和改革委员会牵头全省公共资源交易相关部门,深化运用主动想、扎实干、看效果的抓工作三部曲,坚持干字当头、干在实处,把大力推行远程异地评标作为促进全国统一大市场建设,持续优化公共资源交易领域营商环境的关键一招、管用之策,不断强化制度规则创新、运行模式创新、监管体制创新,推动我省公共资源交易市场规范发展。

认真总结经验,持续巩固全省远程异地评标成果

20241月起,我省工程建设项目全部采用远程异地的方式开展评标,由交易系统在全省148个公共资源交易中心的1087个工位中随机抽取评标工位、随机匹配评标专家,既充分保障了专家独立评审,又隔离了可能存在风险的不必要接触,减少了专家被围猎的风险,极大降低了评标过程被不法分子操控的可能。在常态化运行远程异地工位评标的基础上,各州(市)、各部门不断探索创新,制定完善零接触评标服务保障、场内管理常态化巡检、远程异地评标协同监管等一系列规章制度,基本形成了一套远程异地评标制度规则体系。

加强技术攻坚,推动远程异地评标从全省互联向跨省互通转变

鉴于目前各省公共资源交易平台数据不能互通,专家抽取、交易流程、在线监督等系统不兼容的问题,省发展改革委积极参与全国远程异地评标和评标专家库共享试点工作,部署全国统一的专家库共享目录、评审专家抽取等系统组件,积极推进移动数字证书(CA)全国互认,根据云南省远程异地工位评标特点开发专家签到、评标音视频系统对接、工位环境记录等功能模块,指导各州(市)公共资源交易中心对电子见证室、封闭评标区域等功能室进行优化升级,为跨省远程异地评标提供了坚实的技术支撑和基础设施保障。

坚持先行先试,稳妥试行跨省远程异地评标

坚持技术对接和规则完善两条腿走路,不等不靠及早开展跨省远程异地评标有关制度规则的探索完善。指导楚雄州、文山州等州(市)先试先行,楚雄州与四川省攀枝花市签订《跨区域远程异地评标合作协议》《跨区域远程异地评标运行管理导则(试行)》,文山州与广西百色市建立交易平台+信息系统+服务机构的协同合作工作机制,明确了跨省远程异地评标工作合作要求、合作范围、评标管理等内容。2025224日、28日,采取临时性点对点联通网络对通交易平台的方式,楚雄州作为主场,四川攀枝花市、文山州作为客场同广西百色市完成了2次跨省远程异地评标,积极探索跨省远程异地评标专家抽取、规则告知、协同监管等组织协调方面的经验。

下一步,省发展改革委将继续探索公共资源交易领域数字化智能化转型,推动评标专家资源跨地区、跨行业共享,尽早实现跨省远程异地评标常态化开展,高质量构建高效规范、公平竞争、充分开放的公共资源交易市场。